W związku z propozycją wprowadzenia administracyjnej kary pieniężnej w kwocie od 1000 zł do 1 000 000 zł za nieprowadzenie ewidencji odpadów albo prowadzenie tej ewidencji w sposób nieterminowy lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym – w ustawie o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (projekt UD163) zachęcamy do podzielenia się Państwa praktycznymi uwagami/doświadczeniami dotyczącymi możliwości prowadzenia ewidencji odpadów w sposób terminowy i zgodny ze stanem rzeczywistym z punktu widzenia funkcjonowania systemu BDO oraz innych wymogów prawnych.

W obecnej chwili nie da się prowadzić ewidencji zgodnie ze stanem rzeczywistym. Prosty przykład : osoba zajmująca się gospodarką odpadową idzie na zwolnienie lekarskie, czy ma urlop. Nie ma możliwości wprowadzić danych do BDO o przetwarzaniu z faktyczną datą przetwarzania odpadów. Firmy mają limity chociażby dobowe na przetwarzanie ,których nie mogą przekroczyć. Co w takiej sytuacji ...WIOŚ  przychodzi na kontrolę , odpadu nie ma ,a na ewidencji widnieje. Firma ma "stanąć" na czas nieobecności pracownika? A nawet jeśli ktoś zastępuję- przecież  może nastąpić pomyłka przy wprowadzaniu danych. Nawet nie ma możliwości poprawienia błędu. Jak się wytłumaczyć z tego ? To jest jakaś masakra i jeszcze kary- szukają pieniędzy kosztem firm ,które legalnie i rzetelnie wykonują obowiązki !

po pierwsze nie jest możliwe prowadzenie ewidencji zgodnie z załozeniem projektu z uwagi na fakt iż aktualne decyzje na gospodarowanie odpadami posiadaja wymienione miejsca magzynowania odpadów, wraz z dopuszczonymi do magazynowania ilosciami odpadów. W KEO w systemie bdo nie ma możliwosci wproawdzenia miejsc magazynowania !! po drugie wikeszosć przedsiębiorców w jednym miejscu prowadzenia działalnoci posiada np dwie decyzje jedna na zbieranie odpadów drugą na przetwarzanie w systemie nie ma możliwosci sortowania na odpadpy przyjęte do zbierania oraz do przetwarzania a w sprawozdaniu jez jest opowiazek podziału tych iloci. po 3 nie ma możliwoci aby ewidencja była proawdzona zgodnie z stanem rzeczywistem w czasie gdy odpady przekazane albo przyjęte do przedsiębiorstwa mogą być wprowadzone do KEO dopiero po akceptacji przez transportującego, co czasami trwa kilka dni. 
Niestety system ten nie działa i nie widzę możliwosci aby w takim stanie rzeczy przedsiębiorcy mogli prawidlowo prowadzic ewidencje 

Prowadzenie ewidencji na bieżąco przez niektórych użytkowników jest zdeterminowane odpowiednim postępowaniem innych użytkowników, na co nie mamy wpływu.
BDO pozwala do ewidencji zaciągnąć wyłącznie KPO/KPOK o statusie "Potwierdzenie przejęcia" lub "Potwierdzenie transportu"
Przykład 1: Przekazujący X przywozi do Przejmującego Y odpad, na bramie okazuje się, że w KPO wystawionym przez X dane są niewłaściwe (błędny kod odpadu, błędna masa). Y odrzuca KPO w bazie BDO, wprowadzając do pola UWAGI prawidłowe informacje. Pomimo, że odpad został przyjęty i mógł nawet być przekazany do przetworzenia, Y nie może wprowadzić tych informacji do kart ewidencji w BDO, gdyż wymagana KPO nie ma statusu "Potwierdzenie przejęcia" . Y nie ma żadnego wpływu na to kiedy X skoryguje KPO w BDO.
Przykład 2: Przekazujący X przekazał Przejmującemu Y odpady, jednak Y nie potwierdził przyjęcia na KPO gdyż zgodnie z jego procesem wymaga to potwierdzenia zgodności odpadu z deklaracją na KPO i nie jest to możliwe bezpośrednio podczas wjazdu na bramę Y. X będzie mógł wprowadzić dane do ewidencji dopiero po potwierdzeniu przejęcia przez Y, nie ma wpływu na termin kiedy to zostanie potwierdzone
Przykład 3. Przełom roku. Pomimo, że X wysław odpady jeszcze w ubiegłym roku, to aby mógł zarejestrować przekazanie odpadów w 2020 r. KPO musi być potwierdzona przez Y jeszcze w 2020r. Jeżeli Y potwierdzi przejęcie dopiero w 2021 to w karcie ewidencji za datę przekazania odpadu będzie uznany termin z 2021r. Co ma w tym przypadku zrobić X? Czy ma założyć, że odpadów nie przekazał w 2020? i wykazać je jako stan magazynowy na 01.01.2021 pomimo, że odpadu już na swoim terenie nie posiadał?

W naszej sytuacji sprawa jest tym bardziej utrudniona, że prowadzimy kilkanaście PSZOKów w różnych gminach. Nie ma fizycznie możliwości aby wpisywać to na bieżąco, tym bardziej że godziny otwarcia są do późnych godzin popołudniowych oraz soboty. Biuro jest już nieczynne a obsługę świadczą pracownicy firmy outsourcingowej bez dostępu do BDO. Dane z przyjęć otrzymujemy z opóźnieniem.
Również odpady przejmuje kilka zakładów i czasem jest dość spory poślizg w uzyskaniu wag od nich (są np. po drugiej stronie kraju), które są przyjmowane do ostatecznej ewidencji. 

Dzień dobry, nie da się prowadzić ewidencji w czasie rzeczywistym, transportowane odpady często leżą tydzień u odbierającego odpad, ponieważ czekają w kolejce na zważenie a w KPO wygląda to tak jakby przekazanie odpadu od transportującego odbyło się tydzień po rozpoczęciu transportu

Wygląda to jak słynne ustawianie fotoradarów przez straże gminne, na ograniczeniu do 30 km/h - cele wyłącznie czysto zarobkowe. 

Obecnie w systemie mamy bardzo dużo KPO bez potwierdzonego transportu. Firmy transportowe działające na zlecenie z jakiegoś powodu zapominają te karty potwierdzić, co uniemożliwia zamkniecie obiegu KPO. Na szczęście w KEO taką kartę ze zrealizowanego przejęcia można już zaciągnąć ale mimo wszystko ciągle coś zalega.
Dodatkowym utrudnieniem jest brak widoku wag w KPO (tak jak w KEO) lub chociażby dodania dodatkowej kolumny, gdzie byłaby widoczna waga z KPO. Nie wiem, czemu widnieje kolumna "Imię i nazwisko wystawiającego", która jest wg mnie zupełnie zbędna w każdym widoku, skoro to można zobaczyć w podglądzie. Powinna być możliwość filtrowania KPO, żeby zobaczyć ile ton poszło do jakiego zakładu i na jakim kodzie. Przy większej ilości odbiorców trzeba prowadzić równolegle ewidencję np. w arkuszu kalkulacyjnym żeby zrobić sprawozdania komunalne.

Należy poruszyć temat ewidencji odpadów komunalnych w świetle opublikowanej w grudniu i styczniu interpretacji MŚiK. Interpretacja ta informuje, że KPOK może w BDO wystawić wyłącznie Odbierający odpady, co jest notabene zgodne z ustawą o odpadach. A co za tym idzie MŚiK informuje, że odpady komunalne przyjęte do PSZOK powinny być przekazane kolejnemu posiadaczowi na podstawie KPO a nie KPOK. Natomiast BDO ma zasady, których uregulowania nie znajdujemy w ustawie o odpadach sprzeczne z ww. interpretacją. Na przykład są to 2 typy KPOK "Odbiór" i "Przekazanie" oraz 2 typy kart ewidencji KEO i KEOK dla odpadów komunalnych. Do karty KEOK można zaciągać wyłącznie KPOK i to też w zależności od jej typu, karty te zaciągają się tylko w wybranych zakładkach KEOK. Opublikowanie tej interpretacji przez MŚiK natychmiast spowodowało, że kolejni posiadacze odpadów nie akceptują przejmowania odpadów komunalnych na podstawie KPOK-przekazanie, tylko oczekują KPO. Oznacza to, że zgodnie z zasadą funkcjonowania BDO nie ma możliwości realizacji ww. interpretacji MŚiK, albo użytkownicy będą prowadzić nieprawdziwą ewidencję odpadów gdyż są zmuszeni ten sam odpad komunalny rejestrować jako przyjęcie na podstawie KPOK-odbiór lub od osób fizycznych do karty ewidencji odpadów komunalnych a przekazanie tych odpadów komunalnych kolejnemu posiadaczowi w drugiej karcie ewidencji po to aby można było do niej zaciągnąć KPO zamiast KPOK. Sprawa ta jest niezwykle pilna do uregulowania w sposób poprawny