Zmiana Ustawy o odpadach i niektórych innych ustaw została opublikowana 22 stycznia br. Dla wielu przedsiębiorców była to ostatnia chwila na ratunek przed wizją zamknięcia działalności. Jakie zmiany niesie ze sobą ostateczna wersja noweli i czy rzeczywiście jest się z czego cieszyć?

23 stycznia 2016 r.

Zmiana ustawy uratowała dużą grupę przedsiębiorców zajmujących się zbieraniem i przetwarzaniem odpadów, którzy z różnych przyczyn nie zdążyliby uzyskać nowych zezwoleń wydanych na podstawie Ustawy o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. Przepisy przejściowe wyraźnie wskazywały, że przedsiębiorcy powinni uzyskać nowe zezwolenia dostosowane do nowej Ustawy o odpadach do 23 stycznia 2015 r. Nowelizacja ustawy przesuwa ten termin do 23 stycznia 2016 r. dając przedsiębiorcom dodatkowy rok na uzyskanie odpowiednich decyzji.

Z poziomu województwa

Głównym celem ustawy ma być przygotowanie przez zarządy województw planów inwestycyjnych, które będą stanowiły załącznik do wojewódzkich planów gospodarki odpadami. Każdy plan inwestycyjny będzie trzeba uzgodnić z Ministrem Środowiska. Plany mają zawierać m. in. informację o projektowanych inwestycjach z zakresu gospodarki odpadami wraz z szacunkowymi kosztami i źródłami finansowania. Ma to ułatwić pozyskanie unijnych dotacji w kolejnej perspektywie finansowej. Zmiany mają ograniczyć przeszacowanie przez samorządy mocy przerobowych instalacji do przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz skłonić do kierowania się ustaloną hierarchią postępowania. Ministerstwo obawia się, że wiele instalacji powstało zbyt pochopnie i będą miały problem z utrzymaniem się na rynku.

Z definicji

Problemów doszukano się także już na poziomie definiowania niektórych pojęć. W nowelizacji zmodyfikowano m. in. definicję regionalnej instalacji przetwarzania odpadów. Ustalono, iż ma być to zakład zdolny przetworzyć odpady z obszaru zamieszkanego przez 120 tys. mieszkańców wykorzystujący najnowsze dostępne technologie. Z definicji usunięto fragment mówiący, że regionalna instalacja powinna zapewnić termiczne przekształcenie odpadów. Nowelizacja dopuszcza także, aby tzw. jednostka sektora finansów publicznych mogła zarządzać gminnym składowiskiem odpadów w przypadku, kiedy wydano już zgodę na jego zamknięcie. Doprecyzowano, że od 1 lipca 2018 r. instalacjami zastępczymi będą wyłącznie inne regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych. Ponadto, ustalono że spalarnie odpadów komunalnych będzie można wskazać, jako ponadregionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych pochodzących z więcej niż jednego regionu gospodarki odpadami komunalnymi.